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上海探索构建0-3岁幼儿托育服务体系

2018-05-17 04:24编辑:通化新闻网人气:


人民网上海4月29日电 (记者 姜泓冰)进入全面“二孩”时代,城市托育需求增长。上海市人民政府28日发布《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》及相应规范、办法,全市16家部门联手,在全国率先探索构建“政府引导、家庭为主、多方参与”的0-3岁幼儿托育服务体系

根据28日公布的《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》及《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》、《上海市3岁以下幼儿托育机构设置标准(试行)》,上海将3岁以下幼儿托育服务体系定位为“政府引导、家庭为主、多方参与”,明确了家庭是3岁以下幼儿养育的主体,政府要制定托育机构设置标准、出台管理办法和提出保障政策,积极推进托幼一体化,开展家庭科学育儿指导。上海将通过改建、扩建幼儿园,增加托班的资源供给;鼓励民办幼儿园开设托班;支持公益性托儿所扩大服务对象的覆盖面;引导支持举办者在居住社区、工作单位等场所单独或联合举办非营利性托育机构,为社区居民、单位职工提供更多公益性、福利性托育服务等,以便提供符合适龄幼儿家庭多样化需求的托育服务。

3岁以下幼儿是全社会最“柔软”的部分,其健康安全最牵动人心。上海的新政明确提出,托育机构主出入口、幼儿生活及活动区域等应安装视频安防监控系统,确保监控全覆盖,“录像资料保存30天以上”。托育机构实施全封闭管理,安装联网报警装置并确保24小时设防”,并建立门卫、房屋、设备、消防、交通、食品、药物、幼儿接送交接、活动组织和幼儿就寝值守等健全的安全防护制度。托幼机构必须按收托幼儿比例配备卫生保健人员,如收托50人以下的托育机构,应至少配备1名兼职卫生保健人员;收托101-140人的,应至少配备1名专职和1名兼职卫生保健人员等,且新申报机构须接受卫生评价。

从业人员资质,也是家长最关心的问题。上海的新政策明确,托育机构负责人应当具有大专及以上学历及相关职业资格证书,且有从事学前教育管理工作6年及以上经历。托育机构应当配备育婴员、保健院、保育员、营养员、财会人员、保安员等“五大员”,且均需取得相应学历及职业资格证书。与食品安全相关的保健员、营养员及关键环节操作人员,还应取得食品安全知识培训考核合格证书。上海的新规还把职业道德教育作为托育人员岗前入职、在岗及转岗培训中的必修课。根据政策,职业道德教育原则上应该每年不少于40课时。

从今年6月起,对托育机构及从业人员的违法违规行为,上海将通过市、区、街镇三级联动、各相关职能部门联合的综合监管机制,予以严肃处理。

据了解,上海的托育服务文件,是由教育、民政、工商、卫生计生、食品药品监督、公安、消防、人力资源社会保障、住房城乡建设、规划国土资源、财政、物价、地税、工会、妇联、房屋管理等16家部门联合制定的。上海后续还将出台上海市3岁以下托育机构从业人员与幼儿园师资队伍建设规划,加强和保障从业人员队伍建设。上海已在黄浦、静安、徐汇、浦东、闵行等5区先行先试,6月份即将在全市启动托育机构申请受理,预计7、8月份将有第一批合法登记备案的托育机构正式运营。   

(责编:潘华、轩召强)

(来源:网络整理)

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